Пути совершенствования политики государства в сфере образования, стратегия его дальнейшего развития – предмет многих конференций, дискуссий, предложений.
Система образования России прошла огромный путь, завоевала авторитет и уважение во всём мире. Система образования, содержание и методы преподавания, степень доступности для широких слоёв населения, многообразные социальные функции – всё это необходимые показатели культурного развития общества.
Современный этап жизни человечества выдвигает на первый план и такую проблему, как повышение роли образования в позитивных общественных изменениях и предъявляет к системе образования новые требования. Эти требования определяются тем обстоятельством, что ныне на рубеже веков и тысячелетий мир подходит к совершенно новой эпохе своего развития – информационной эпохе. Дальнейшая судьба цивилизации будет определяться, главным образом, интеллектуально-образовательным потенциалом общества и человека.
Исторический опыт более подтверждает истину, что наилучшее общественное устройство обеспечивается хорошим образованием и воспитанием. Вот почему передовые страны сегодня признают и осуществляют на практике в качестве базового принципа своей социальной политики принцип реальной приоритетности образования и науки.
Прежде чем говорить о стратегии развития современного российского образования, необходимо охарактеризовать те объективные и субъективные условия, которые самым непосредственным образом влияют на эту политику.
В глобальном масштабе набирает силу так называемая знаниевая экономика, где знания, информация, высокие технологии становятся важнейшим фактором экономического развития. Дело в том, что традиционные элементы прежнего капитализма (труд, капитал, земля) теряют свое былое знание. Сейчас, в информационную эпоху, важнейшим источником прибавочной стоимости становится знание. Информационная цивилизация 21 века будет развиваться на основе следующих глобальных тенденций:
- увеличение доли человеческого капитала в национальном богатстве страны
- переход от постиндустриальной к инновационной экономике (обществу знаний) за счёт возрастания доли высокотехнологичного производства в экономике
- информатизация и роботизация социальной и экономической сфер
- депопуляция (убывающее воспроизводство фертильных женщин)
- биологические изменения человека
- достижение системой высшего образования уровня самостоятельной
отрасли экономики
- возрастание эволюционной роли высшего образования и когнитивного потенциала этноса
В настоящее время общепризнанным является определение современного этапа развития экономики как переходного к «экономике знаний»[1]. При этом ведущими характеристиками экономики, основанной на знаниях, являются не только создание новых знаний и выпуск высокотехнологичной продукции с высокими потребительскими качествами, но и широкое эффективное использование новых знаний и этой продукции во всех отраслях народного хозяйства и сферах деятельности человека.
В связи с этим в экономике «стран-лидеров» уже сейчас можно отследить развитие следующих закономерностей:
- рост в совокупном национальном богатстве страны доли человеческого капитала (в то время как доли произведённого и природного капитала падают)
- рост вклада а валовой внутренний продукт (ВВП), а, следовательно, в человеческий капитал страны, высокотехнологичных (то есть наиболее знаниевоёмких) отраслей экономики, успех которых определяется вкладом граждан, имеющих высшее образование
Что касается первой тенденции, то удельный вес человеческого капитала (по сравнению с производственным) к настоящему времени вырос до 78%. Производственная деятельность в современной экономике происходит в условиях постоянного обновления знаний. В настоящее время цикл смены знаний сократился до трёх лет (и продолжает сокращаться). (То есть те знания, которые выпускник вуза получит на 1 курсе, к 5 курсу уже устаревают).
Это означает необходимость перехода к непрерывному интегральному производственно-образовательному процессу. Знание становится не только одним из ведущих сегментов производства, накопления и товарного обмена, но и ведущим «производственным инструментом» при создании любого товара. А сам процесс труда становится, в основном, связанным с потреблением знаний, необходимым для решения производственных задач и создания новых знаний.
Кроме того, информационная эпоха характеризуется тем, что идёт процесс быстрой дифференциации знаний, который выражается в разветвлении прежних специальностей и появлении совершенно новых. До системы профессионального образования информация о потребности в новых специальностях доходит с некоторым опозданием. (Для российской высшей школы эта проблема ещё усугубляется тем, что существует длительная бюрократическая система лицензирования и аккредитации вновь открываемых специальностей).
В 2010 году, когда численность населения достигнет 7 млрд. человек, количество профессий приблизится к 70 000. Это означает, что зародилась и развивается когнитивная экономика, сопровождающаяся переходом к всеобщему высшему образованию. Число профессий является индикатором скорости развития человеческой цивилизации.
В России пока сохранилась возможность своевременного перехода от индустриальной цивилизации к информационной (постиндустриальной), основанной на знаниях и высоких технологиях. (В России 20,6% активного населения имеют высшее образование, в США – 31%, в Евросоюзе – 22%). По прогнозам социологов уже в ближайшее десятилетие в экономике, основанной на знаниях, потребность в работниках, имеющих высшее образование, достигнет 60%[2]. В связи с этим совершенно деструктивны заявления некоторых руководящих лиц государства, что в России слишком много лиц с высшим образованием. Университетское образование во всём мире является не только ведущим фактором экономического роста и повышения конкурентоспособности страны, оно также залог успеха личности, её благосостояния и карьеры.
Высшее образование даёт как прямой, так и опосредованный вклад в экономику. С одной стороны, оно является самостоятельной производительной отраслью, вносящей существенный непосредственный вклад в ВВП, в том числе, за счёт экспорта образовательных услуг[3].
Действительно, согласно результатам исследований в ведущих странах мира в настоящее время от 70 до 90% ВВП определяется научно-техническим прогрессом и инновационной экономикой. По оценкам экспертов в наиболее экономически развитых странах в среднем 60% прироста национального дохода определяется приростом знаний и образованности общества. При этом для США оценка доли ВВП, производимого работниками, имеющими образовательный ценз в 10,5; 12,5 и более 14 лет показала, что именно третья группа работников, то есть лица с послешкольным (высшим) образованием, даёт свыше половины ВВП. Было установлено, что увеличение ассигнований на образование на 1% ведёт к росту валового внутреннего продукта страны на 0,35%[4]. Кроме того, по некоторым оценкам, в развитых странах повышение продолжительности образования на 1 год ведёт к увеличению ВВПна5-15%[5].
С другой стороны, результат высшего образования материализуется в стоимость не напрямую, а через работу более высокого качества. В настоящее время в России производительность труда работников с высшим образованием примерно в 7,8 раза превосходит этот показатель для работников без высшего образования[2].
В последние десятилетия у людей, принадлежащих к развитой цивилизации, начали происходить следующие достаточно интенсивные изменения:
- проявились явления акселерации
- начал неуклонно увеличиваться средний коэффициент интеллекта
- увеличилась средняя продолжительность жизни; упала рождаемость, и – гиперболический закон роста населения сменился гиперболическим же законом убывания населения
До последнего времени наука не сумела установить причины и пусковые механизмы появления совокупности этих явлений, среди выдвинутых гипотез пока не нашлось ни одной, обладающей достаточным количеством объективных обоснований и доказательств.
Изменения человека развитой цивилизации вызвано появлением массового высшего образования. Высшее образование коренным образом отличается от начального и среднего, массовое внедрение которых не вызвало столь кардинальных изменений человека, так как высшее образование даётся взрослым людям, меняет образ жизни и деятельности взрослых людей, тогда как начальное и среднее предназначены для детей, когнитивная сфера которых очень пластична и готова к любым изменениям. Наша гипотеза предполагает, что изменения человека следуют за изменениями его мозга, когнитивной сферы, реагирующей на изменение нагрузки.
От уровня образования зависит в первую очередь характер труда и его условия. Очевидно, что люди с низким образовательным уровнем заняты преимущественно монотонным или тяжелым физическим трудом, разрушающим здоровье. От образования, полученного человеком, в большой степени зависит его экономическое положение, уровень доходов, и связанные с этим возможности. Исследовательские данные об экономических факторах свидетельствуют, что более высокий уровень доходов положительно влияет на продолжительность жизни человека.
Для образованных людей характерны использование активной мыслительной деятельности в своей повседневной жизни, прогноз отдалённых последствий принимаемых решений и выработка оптимального поведения. Большая информированность и стремление к информированности, склонность к анализу окружающей обстановки также свойственны людям имеющим более высокий уровень образования. И как следствие более образованные люди ведут более здоровый образ жизни[6]. С ростом уровня образования возрастает продолжительность жизни, причём для лиц с высшим образованием в России этот прирост составляет в среднем 9,2 года – их ожидаемая продолжительность жизни составляет 76,35 года. То есть, интенсификация когнитивной деятельности человека приводит к позитивным физиологическим изменениям, улучшению здоровья и продолжительности как жизни вообще, так и экономической жизни человека – лица с высшим образованием ведут экономически активную жизнь примерно на 8 лет дольше[7]. Таким образом, уровень образования является интегрирующей характеристикой, затрагивающей основные сферы жизнедеятельности человека, влияющие на его здоровье и продолжительность жизни[8].
Значимые позитивные эффекты высшего образования проявляются как для личности с точки зрения ее социального положения, благосостояния и карьеры, так и для предприятий и общества в целом. Проявление этих эффектов глубоко взаимосвязано: работник с высшим образованием дает больший вклад в доход предприятия, а также в ВВП в целом, получает в среднем почти в два раза более высокий заработок, улучшает качество жизни, а государство получает больший объем налоговых поступлений. Увеличение доли граждан с высшим образованием, обеспечивая им уверенность в занятости, одновременно решает проблемы государства по сокращению безработицы, у лиц с высшим образованием значительно ниже процент насильственных преступлений и т.д.[9].
Позитивные эффекты для высшего образования для общества в целом особенно важны, так как количество экономически активного населения (25-64 года) значительно уменьшается. В развитых странах наблюдается демографический переход. «Если раньше увеличивалась численность населения развитых стран, то сейчас, благодаря демографическому переходу, численность населения развитых стран начала сокращаться. По-видимому, все страны совершат демографический переход» (СП. Капица отводит на это 100-120 лет[10]), то есть у них сменится гиперболический рост населения на гиперболическое падение.
Россия сейчас живёт в эпоху депопуляции. Расчёты показывают, что через 40 лет численность российского этноса должна сократиться до 60 млн., а число женщин репродуктивного возраста – до 9 млн. А через 100 лет, численность населения России составит 16 млн., а число женщин репродуктивного возраста – 2,5 млн. То есть через 100 лет, если мы сохраним существующие сейчас тенденции, если не предпримем экстраординарных мер, всё население России поместится в Москве, нам даже не потребуется Санкт-Петербург. Как с такой тенденцией к снижению населения сохранить громадные территории, имеющиеся у России?
Факты свидетельствуют, что Россия уже проиграла другим крупным странам соревнование по численности населения. Осталось «дать последний бой», чтобы не потерять себя как этнос, – дать бой в отношении качества этого населения и количества производимого им продукта высоких потребительских свойств.
В условиях демографического спада перед высшими учебными заведениями, естественно, встает проблема выживания в условиях снижающейся численности контингента молодых людей, стремящихся поступить в ВУЗ. Для выработки своей стратегии в этих условиях вузам необходимо оценить динамику снижения численности лиц, намеревающихся поступить на обучение.
При любых сценариях изменения рождаемости, начиная с 2008 года, Россия не может избежать падения к 2025 году численности поступающих в вузы и общего количества студентов примерно в 5 раз. И это определит политику отрасли высшего образования, которая обречена на депрессию внутри страны и имеет будущее только в виде развертывания широкомасштабного экспорта образовательных услуг.
В данный момент в России насчитывается около 7,5 млн. студентов; в процентном отношении к численности населения среди 15 развитых стран мы находимся примерно в середине, при этом в 1,5 раза отстаём от США. Однако сейчас принят курс на резкое уменьшение приёма студентов в вузы. С 2010 года начнётся такое сокращение: 20% по отношению к приёму этого года мы потеряем за счёт демографического спада, а еще 30% даст ЕГЭ, то есть не попадет в вузы примерно 300 тысяч молодых людей. Получается так, что по сравнению с 2007 годом приём студентов будет «ополовинен». Если эта тенденция будет сохраняться, то к 2019 году у нас будет уже не 7,5 млн., а 5 млн. студентов. При этом должны будут закрыться 500 вузов по очень простой причине – отсутствие студентов. Это уже не борьба за качество, а самая банальная и простая причина – отсутствие студентов.
Поскольку наполнение студентами негосударственных вузов происходит в последнюю очередь, то при существующей тенденции Россия после 2012 года полностью лишится сектора негосударственного высшего образования. Это будет большая потеря, так как именно негосударственные вузы являются генераторами инноваций – это их основной козырь в конкурентной борьбе, основной способ выживания.
Отметим, что в мире различаются две составляющие высшего образования – академическая и профессиональная. В Советском Союзе перед системой высшего образования ставилась утилитарная задача – обеспечение экономики кадрами, а поэтому всё образование считалось профессиональным, развитие личности было побочным продуктом. Российское высшее образование унаследовало этот утилитарный подход, академическое образование даже не упоминается в законах, считается, что все вузы готовят работников, творческая инициатива которых заключается в стремлении добросовестно выполнять приказы командиров – предпринимателей в рыночной сфере и начальников в бюджетной.
В сфере образования самой модной и обсуждаемой темой является качество образования.
Факторы, в первую очередь влияющие на результаты обучения, подразделяются на две группы: наследственные и средовые[11]. При этом анализ данных большинства исследований генотип-средовой обусловленности развития интеллектуальных способностей позволяет сделать вывод о том, что результаты обучения в большей степени зависят от генетически обусловленных свойств индивида, чем от средовых. Причём влияние первых с возрастом постоянно увеличивается, достигая определённой константы: к студенческому возрасту влияние генотипа достигает примерно 68% и фиксируется на этом значении. И поскольку результаты обучения на две трети обусловлены генотипом студента, то следует полагать, что оставшаяся треть формируется за счёт образовательной среды вуза (технические средства обучения, образовательные технологии, профессорско-преподавательский состав, дидактика, информационная база обучения, организационная компонента и т.д.).
Следовательно, имеются два способа обеспечить высокое качество обучения в вузе: 1) отбирать наиболее способных к обучению студентов; 2) создавать высококачественную образовательную среду в вузе, обеспечивающую эффективное обучение студентов средних способностей.
Элитные вузы осуществляют практически селекцию поступающих, выбирая из общего числа абитуриентов те самые 5,3% талантливых на вступительных процедурах (на госбюджетный поток) наиболее способных, а за счёт высокой цены за обучение – состоятельных студентов. За счёт отбора поступающих качество выпускников в этих вузах высокое. Но такой способ достижения высоких результатов закрывает доступ в эти вузы большинству населения. Массовое образование – это люди со средними способностями. Учитывая взрывной характер развития технологий, появление новых профессий, массовое высшее образование практически становится, в том числе и в России, национальным стандартом, то есть когда-то стояла задача обязательности получения всеми гражданами среднего полного образования, то теперь развитие экономики требует наличия у не менее 60% экономически активного населения высшего образования. Таким образом, говоря о качестве образования в вузе, необходимо оценивать его по той образовательной среде, которую формирует вуз.
Таким образом, обществу знаний необходим переход к массовому высшему образованию большинства граждан, у которых КЗ в пределах нормы. Подход «элитных» вузов (отбор студентов) требуемой массовости высшего образования обеспечить принципиально не может – там иные задачи – подготовка «штучных» кадров из числа лиц, одарённость которых превышает норму, и лишь некоторой части лиц со средними способностями. Задачу обеспечения массового высшего образования для лиц, не попавших в элитные вузы, должны решать массовые вузы, обеспечивая качество подготовки выпускников за счёт совершенствования образовательной среды. Национальная задача – обучение нормы (83,4% населения РФ) и одарённых (5,3%), всего 88,7%, для этого нужна совершенная образовательная среда, создаваемая вузом.
Далее рассмотрим уровень системы образования. Какими критериями пользуется российская система образования при оценке качества обучения в вузах? На уровне государства делаются попытки определить параметры, которые характеризуют качество образования, и ввести оценочные методы качества образования. Одним из таких методов является введение тестирования Минобрнауки так называемых «остаточных знаний». Оценка качества образования происходит, как правило, в процессе аккредитации вуза, причём последние 5 лет контроль так называемых «остаточных знаний» студентов является практически главным критерием оценки качества образования. При этом данный контроль осуществляется по результатам обучения студента в прошедшем году. В случае, если студенты вуза не полностью выполнили установленную программу тестирования по дисциплинам, то вуз получает предписание о «низком качестве образования по направлению подготовки» и «несоответствии деятельности требованиям ГОС ВПО».
Исследования психологов показывают, что уже через 2-3 месяца в памяти сохраняется в среднем лишь 45% запомненной информации. Необходимо отметить, что несмотря на отсутствие научно обоснованных критериев по качеству обучения студентов, результаты тестирования остаточных знаний принимаются Рособрнадзором как главный показатель оценки деятельности всего вуза.
Можно привести целый перечень несоответствий образовательной системы, создаваемой государственной политикой, критериям качества:
- образовательная система не соответствует географии страны, нужна распределённая система
-нерационально много финансовых средств направляется на строительство и содержание зданий
- не обеспечен всеобщий доступ к непрерывному образованию для малых городов и поселений, развиваются только кампусные вузы
- множество коррупционных механизмов, отсутствие академической мобильности, запрет кооперации вузов не способствуют развитию демократического общества
- поощряется монополизм через систему государственно-общественных институтов, систему элитных вузов
- не поощряются академические свободы: бюрократизация, большой объём контрольно-разрешительных функций государственных органов
- отсутствуют объективные критерии для создания и внедрения инноваций, накладывают ограничения стандарты
- не развиваются современные технологии, вузы не обеспечены спутниковыми ресурсами, современными телекоммуникациями
- нет открытости, информированности общества, закрыты даже результаты госаккредитации вузов
- нет планов развития, перспектив отрасли, отрасль развивается стихийно, не обсуждаются перспективы, количество и профили вузов, студентов, приращение человеческого капитала
Консерватизм и инертность действующей системы российского образования, подкреплённые устаревшим законодательством, замедляют развитие и распространение инновационных технологий. Однако потеря времени неизбежно приведет к потере мировых рынков образовательных услуг, а, следовательно, к экономическим и политическим потерям России. Государственная образовательная политика проводится в интересах престижных вузов, чтобы им хорошо и легко было существовать, а отнюдь не в интересах этноса, не в интересах народа. Кроме того, она опирается на мифы, не на реальную действительность, на которую она должна была бы опираться.
Приведём эти устоявшиеся мифы об образовании. Во-первых, это миф о том, что образованию нужна благотворительность, а не здоровые рыночные отношения. Фактически мы наблюдаем, что сейчас образование является отраслью экономики, со всеми присущими такой отрасли атрибутами. Приведём доказательство – сейчас в России существует около 400 негосударственных вузов, которые не получают средств из бюджета, и, тем не менее, выживают и развивают свою деятельность. Образованию не надо благотворительности. Необходимо вернуть образованию реально заработанные им финансовые средства, вернуть ему часть созданной им доли из НДС, налога на прибыль. Такой подход принципиально эффективнее «благотворительности», и образование воздаст за это сторицей, обеспечив (за счёт массовой подготовки высокообразованных людей и хорошо образованных работников) дальнейшее экономическое процветание государства.
Государство имеет прямой доход и от высшего образования в целом как отрасли экономики, и от граждан с высшим образованием, через рост производительности и налоговых поступлений. Однако, государство с помощью вливаний из бюджета держит сферу высшего образования в состоянии иждивенчества. По мнению «государственников», образование должно быть очень благодарно за то, что ему дают какие-то деньги, как, например, на инновационные проекты. Но если взвесить вклад высшего образования в ВВП и бюджет страны, то напрашиваются совершенно противоположные выводы.
Следующий миф: качество образования определяется престижем вуза, а престиж вуза определяется количеством зданий. И вот идёт бездумное строительство зданий, зачастую с мраморными полами, гранитными колоннами, бронзовыми канделябрами и т.д., и т.п.
Приведём маленький пример: в образовательном законодательстве Германии на студента отводится 4 кв.м., у нас же уже сейчас отводится около 11 кв.м. Но есть вузы, где это цифра достигает 40, а то и 60 кв.м., а в отдельных вузах даже 90 кв.м. И всё это, разумеется, оплачивается государством. Хорошо государственным вузам, для них всё даром, а негосударственным вузам приходится оплачивать излишние площади из своего кармана, поскольку таковы лицензионные требования. Уже сейчас содержание зданий составляет более 50% от бюджета вузов. Всё остальное – библиотеки, лаборатории, преподаватели и т.д. – ещё 50%. Но количество затрат на содержание зданий неуклонно растёт, и деньги, которые выделяются на образование, фактически в значительной степени уходят в отрасль строительства, а не в область образования.
Ещё один миф – о том, что доступность и бесплатность образования – одно и то же. Но это далеко не так, для нормальной рыночной экономики бесплатность, то есть оплата налогоплательщиками вслепую, без выбора – губительна.
Следующий миф – о том, что вузы дают профессиональное образование. Да, все вузы у нас по названию профессиональные, но если мы исследуем наше общество, то выясняется, что, как уже показано, по полученной в вузе специальности работают в среднем 20% выпускников вуза, а 80% работают по другим специальностям. Надо признать факт – вузы дают в основном академическое образование, то есть развивают личность.
И, наконец, есть такой миф: образовательные стандарты, аккредитация и постоянный надзор над деятельностью вузов помогают образованию. По нашим же наблюдениям, они изрядно мешают работе вузов: половину своего потенциала – преподавательского, интеллектуального – вузы тратят на бесконечные отчёты о качестве своей деятельности.
Ст. 5 Закона Российской Федерации «Об образовании» гласит, что «гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от места жительства». Необходимо отметить, что в данной статье закона не конкретизируются уровни образования. Таким образом, в любом месте, любой гражданин России имеет право осваивать любые образовательные программы, начиная от школьных и заканчивая послевузовским образованием. К сожалению, эта декларация у нас не выполняется, и это, возможно, самый главный недостаток нашей системы образования.
Россия – это страна, для которой имманентно присуща необходимость населять обширную территорию и иметь распределённое по территории население, и это её исторический долг.
Поэтому у нас должна быть особая система образования. Образование должно быть распределённым, нельзя стягивать в кампусы, находящиеся в крупных городах, где есть университетская инфраструктура, молодых людей, «обескровливая» регионы, забирая у них лучшие кадры в Москву, Санкт-Петербург и другие крупные города. Но решить проблему, которая стоит перед российским образованием, возможно, и такая возможность предоставляется использованием информационно-коммуникационных технологий. Уже существуют российские вузы, предлагающие и осуществляющие примеры распределённого образования.
Решение проблемы создания адекватной требованиям времени российской системы непрерывного образования может быть достигнуто на пути внедрения информационно-коммуникационных дистанционных образовательных технологий (ИК ДОТ). Вуз, внедривший ИК ДОТ, будет распределённым, то есть не играет роли, где расположены связанные сетью телекоммуникаций его структурные подразделения – в одном здании, одном городе, в пределах некоторого государства или разбросаны по всему миру. Они будут объединены организационно и методически единым профессорско-преподавательским составом, единым учебным контентом, единой образовательной технологией и однородной организационно-технологической средой обучения. Безразлично, где находится обучаемый – за домашним компьютером, в соседней от преподавателя комнате или за тысячи километров от него – он всё равно получит равноценное образование.
Учитывая огромную территорию России, нередко с малоосвоенными территориями, и слабость развития компьютерных сетей, использование технологии обучения через Интернет не эффективно для массового обучения. Более надёжная технология – это информационно-спутниковая, как с позиции доставки учебного материала, так и с позиции социального взаимодействия обучающихся в учебных центрах вуза. Эта технология позволяет дойти до самых отдалённых поселений и малых городов, реализуя возможность индивидуального обучения с учётом психофизических возможностей каждого обучающегося. Именно эта технология позволяет полностью информатизировать и роботизировать процесс обучения, что способствует, в том числе, объективности подходов к оценке знаний обучающихся.
Переходим к оценке вузовского уровня. Развитие новых технологий в образовании требует и принципиально новых подходов к оценке деятельности вузов. Так, например, по-прежнему лицензионные нормативы не обоснованы технологией образовательных процессов, отсутствуют научно обоснованные критерии качества подготовки выпускников, качества образовательной среды вузов, научных достижений вузов, качества преподавательского состава. Не проверяется корреляция между: условиями приёма в вуз и успешностью обучения; успешностью обучения в вузе и производственной карьерой; объёмом финансирования вуза и качеством образования; научными достижениями вуза и качеством подготовки выпускников; результатами тестирования остаточных знаний студентов и качеством подготовки выпускников. Опыт работы инновационных вузов, обобщение мирового опыта и учёт требования законов об образовании позволяют определить, что качество образовательной среды современного вуза – это:
- большой спектр актуальных образовательных программ для выбора обучающимся (5-10 тысяч курсов)
- обучение на месте проживания обучающихся
- индивидуальные: учебный план, график обучения, расписание занятий
- участие высококвалифицированных учёных и дидактов
- мониторинг усвоения образовательной программы
- объективность текущих и промежуточных аттестаций
- применение эффективной дидактики (тренинги, тренажёры, симуляторы)
- социализация и реализация воспитательных установок обучающихся
- информационная система администрирования и продвижения студента по образовательной траектории
- система актуализации учебных продуктов и образовательных программ
- эргономичность и экономическая безопасность учебных продуктов и методов обучения
- охват всех категорий сотрудников системой переподготовки и повышения квалификации
- внутренний аудит и социологический мониторинг потребителей и заинтересованных сторон
Этим современным требованиям удовлетворяют вузы новой формации, а именно распределённые вузы, опирающиеся на современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Происходящие в настоящее время и связанные со становлением общества знаний быстрые изменения ставят перед системой высшего образования ряд системных, проблем, а именно обеспечить:
- непрерывное (через всю жизнь) массовое, а в перспективе, всеобщее высшее образование, как этого требует экономика знаний, с обновлением учебных продуктов не реже, чем в 3-5 лет в соответствии с существующим с темпом устаревания знаний
- оперативное расширение спектра образовательных программ как ответ на увеличение числа профессий/специальностей (на 10 000 за каждые 12-13 лет, в среднем за последние десятилетия)
Система высшего образования, ориентированная на традиционную, кампусную технологию, не в состоянии обеспечить решение поставленных проблем. Современные тенденции и условия развития общества позволяют российской системе высшего образования сделать рывок. Не обременённая дорогостоящими кампусами, российская система может перейти к идеологии «обгонять, не догоняя», построить самую прогрессивную структуру высшего образования, экономящую значительные средства на строительство и содержание зданий. Распределённые вузы, обеспечивающие массовое (в объёмах требуемых региону) непрерывное качественное высшее образование на месте проживания, обеспечивают регионам сохранение и преумножение кадрового потенциала высокообразованных работников.
Анатолий Балбеко
Ссылки:
1. Экономика России на пути от стабилизации к росту. М., 2002.
2. М.П. Карпенко. Телеобучение. М., 2008.
3. Г. Белостечник. Конкуренция – двигатель качества // www.almamater.md/articles/76/ru.
4. А. Maddison. Dymamic Forces in Capitalist Development. A Long-Run Comparative View. Oxford, N.Y., 1991. P. 37-43.
5. Экономический словарь / Под ред. А. И. Архипова. М., 2004.
6. В.И. Стародубов и др. Сбережение народа зависит от вас! М., 2006; А.П. Лаптев. Здоровье – фундамент деловых успехов // Управление персоналом. 1997. № 10.
7. Неравенство и смертность в России / Под ред. В. Школьникова, Е. Андреева и Т. Малевой. М., 2000.
8. И.М. Вирганекая. Уровень образования и продолжительность жизни // Советское здравоохранение. 1990. № 8.
9. Ю.В. Андриенко. В поисках объяснения роста преступности в России в переходный период: криминометрический подход // Экономический журнал ВШЭ. 2001. № 2.
10. С.П. Капица. Сколько людей жило, живёт и будет жить на земле. Очерк теории роста человечества. М., 1999; С.П. Капица. Модель роста населения земли и предвидимое будущее цивилизации // Мир России. 2002. № 3.
11. М.П. Карпенко, Е.В. Чмыхова, Н.Ф. Шляхта. Образовательная среда и интеллектуальный потенциал образования // Инновации в образовании. 2005. №4.
Статья может свободно размещаться на других интернет-ресурсах только при условии указания авторства и ссылки на первоисточник: http://www.institutra.ru
Вы можете скачать данную статью в текстовом формате.
Похожие статьи:
Теги: высшее образование в России, двухуровневая система высшего образования, построение системы высшего образования, система высшего образования, система высшего образования в 20 веке, система образования, система образования России
Эта статья не оставила Вас равнодушным? Тогда обязательно прокомментируйте её здесь.