Начиная с 1992 года, в военное законодательство был введён институт выплаты жёнам военнослужащих, проходящих военную службу на территории РСФСР, выходного пособия в размере их двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением военнослужащего по службе в другую местность РСФСР или Союза ССР. В настоящее время порядок выплаты указанного выходного пособия регламентируется приказом Министра обороны РФ от 11 июля 2002 года № 265 «О выплате жёнам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, выходного пособия в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность».
Данным приказом предусмотрены:
- выплата жёнам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации, по месту военной службы их мужей выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность Российской Федерации или бывшего Союза ССР
- выдача военнослужащим справки по установленной форме об их перемещении к новому месту военной службы в другую местность для представления по месту работы их жён
Приказ Министра обороны Российской Федерации 2002 года № 265 регулирует общий порядок выплаты выходного пособия, не раскрывая конкретный механизм организации выплаты, что порождает ряд вопросов, а именно:
1) кому выплачивается выходное пособие? Только женам военнослужащих, или это право также распространяется и на мужей военнослужащих женского пола?
2) какие документы необходимо представить, чтобы получить выходное пособие, и каков порядок их представления?
3) финансовым органом воинской части по прежнему или по новому месту военной службы военнослужащего должна производиться выплата выходного пособия?
4) в течение какого срока возможно получение выходного пособия? Часто бывает так, что в связи с отсутствием жилья супруга военнослужащего прибывает к месту его службы спустя год или больше. Сохраняет ли свою силу справка, выданная прежней воинской частью, о том, что военнослужащий переведён к новому месту военной службы?
Общий порядок получения выходного пособия выглядит следующим образом:
1. При поступлении в воинскую часть выписки из приказа соответствующего должностного лица о переводе военнослужащего к новому месту военной службы в другую местность ему выдаётся об этом справка по форме № 15 (приложение № 37 к Инструкции по делопроизводству в Вооружённых Силах Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 мая 1999 года № 170 (далее – Инструкция). Эта справка представляется по месту работы жены военнослужащего.
2. На основании указанной справки об убытии военнослужащего к новому месту военной службы в другую местность и заявления жены военнослужащего с ней производится расторжение трудового договора в соответствии с действующим законодательством. Согласно п. 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69, при расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определённых льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин, например: «Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».
3. Вместе с трудовой книжкой жене военнослужащего по месту её работы выдаётся справка по форме № 16 (приложение № 37 к Инструкции) о средней месячной заработной плате жены военнослужащего. Средняя месячная заработная плата жены военнослужащего исчисляется за два месяца, предшествовавших увольнению, а для проработавших менее двух месяцев – из расчёта среднего заработка за фактически проработанное время.
4. Выплата выходного пособия жене военнослужащего производится воинской частью, в которой на день обращения за этим пособием проходит военную службу военнослужащий, т.е., несмотря на отсутствие прямого указания о том, где производится данная выплата, по нашему мнению, получение выходного пособия возможно в финансовом органе воинской части как по прежнему, так и по новому месту военной службы военнослужащего.
Для назначения выходного пособия военнослужащий подаёт в порядке подчинённости рапорт, к которому прилагается справка о средней месячной заработной плате жены военнослужащего и выписка из трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с записью об увольнении с работы по собственному желанию в связи с переводом жены к новому месту военной службы в другую местность.
При обращении за выходным пособием по новому месту военной службы военнослужащего к рапорту дополнительно должна быть приложена справка о необеспечении жены (мужа) выходным пособием по прежнему месту военной службы.
Следует отметить, что в комментируемом приказе Министра обороны РФ имеется ряд существенных противоречий и пробелов.
Так, например, выходное пособие может быть получено, исходя из буквального толкования указанного Приказа, только на жену военнослужащего. Иная ситуация, когда военнослужащая имеет намерение получить выходное пособие на своего супруга. На практике осуществить это проблематично. А всё из-за терминологических проблем и нежелания государства внести изменения в законодательную базу, признав тем самым феминизацию армии и решив насущные проблемы, связанные с этим обстоятельством.
Нередко возникает следующая ситуация, когда, заключив брак с военнослужащим, проходящим военную службу в другой местности, женщина вынуждена увольняться с работы, чтобы убыть к месту прохождения мужем военной службы. Однако из буквального толкования указанного Приказа следует, что в данном случае жена военнослужащего не имеет права на получение выходного пособия, поскольку место военной службы её мужа не изменилось. Налицо явная несправедливость, ведь причина расторжения трудового договора в данном случае аналогичная – убытие в другую местность к месту прохождения супругом военной службы. Несомненно, эта категория граждан также нуждается в поддержке со стороны государства, так как жена военнослужащего вынуждена переезжать в другую местность, лишаясь при этом работы, карьерного роста и т. д.
Другое противоречие рассматриваемого приказа заключается в том, что он предписывает производить выплату выходного пособия только жёнам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации. Получается, что жёны военнослужащих, проходящих военную службу за пределами Российской Федерации, права на данное пособие не имеют. Не совсем понятна логика, которой руководствовались разработчики названного приказа, устанавливая данную норму. Как известно, за пределами Российской Федерации проходит военную службу весьма значительный контингент российских военнослужащих (например, один Черноморский флот, дислоцированный на территории Украины, насчитывает многие тысячи военнослужащих). Получается, что жена моряка-черноморца, переведённого для дальнейшего прохождения военной службы на Северный флот, права на выходное пособие не имеет, а такая же супруга моряка-североморца, переведённого из Североморска в Севастополь, данную выплату получит обязательно. Нелепость и несправедливость такой ситуации не нуждаются в комментариях.
Андрей Выскубин
Статья может свободно размещаться на других интернет-ресурсах только при условии указания авторства и ссылки на первоисточник: http://www.institutra.ru
Вы можете скачать данную статью в текстовом формате.
Похожие статьи:
Теги: выплата выходного пособия жёнам военнослужащих, выходное пособие, институт выплаты жёнам военнослужащих, новое место военной службы, общий порядок получения выходного пособия, порядок выплаты выходного пособия, права на получение выходного пособия, расторжение трудового договора
Эта статья не оставила Вас равнодушным? Тогда обязательно прокомментируйте её здесь.
очень интересно что думает государство по поводу этих противоречий! Сама отношусь ко второй категории – уезжаю к месту службы мужа, теряя при этом и работу и возможностькарьерного роста. и не известно смогу ли я там сразу найти что то … кроме того молодая семья на новом месте остается один на один – с проблеммами связанными с обустройством семейного быта!