В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим – гражданам предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей, предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учётом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах – в других близлежащих населённых пунктах.
В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.
В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и в целях обеспечения прав на жилище военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и членов их семей издано постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».
Указанным Постановлением установлено, что денежная компенсация за наём (поднаём) жилых помещений (далее – денежная компенсация) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем:
в городах Москве и Санкт-Петербурге – 15000 рублей;
в других городах и районных центрах – 3600 рублей;
в прочих населённых пунктах – 2700 рублей.
Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50% при следующих условиях:
совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более членов семьи
семья военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы, вставшего на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, состоит из 4 и более человек.
Денежная компенсация выплачивается в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, ежемесячно за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны РФ или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.
Выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется по раздаточной ведомости за истёкший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части (начальника организации), в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата.
В указанном порядке денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения, при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 и в целях установления порядка выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений в воинских частях и организациях Вооружённых Сил РФ Министр обороны РФ издал приказ от 16 июня 2005 года № 235 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909» (далее – Приказ).
Указанный приказ утвердил перечень документов, необходимых при принятии решения о выплате денежной компенсации военнослужащему за наём (поднаём) жилого помещения, а также порядок и размер её выплаты.
Так, выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются:
– дата начала найма (поднайма) жилья
– дата прибытия членов семьи к новому месту военной службы (регистрации по месту жительства или пребывания)
– наименование населённого пункта, в котором производится наём (поднаём) жилого помещения
– размер фактической оплаты за жилое помещение
– принятие обязательства сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение её в повышенных размерах, в том числе в случаях поступления членов семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений
Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов:
– копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме)
– справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего
– выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации)
– копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста
При изменении состава семьи, учитываемого при определении размера денежной компенсации, в том числе в случаях поступления членов семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений, а также при изменении фактических затрат за наём (поднаём) жилого помещения денежная компенсация в новых размерах выплачивается военнослужащему со дня наступления этих изменений на основании рапорта.
Выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днём утраты права на неё, в том числе со дня, следующего за днём предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы).
Выплата денежной компенсации за неполный месяц, в том числе в случаях изменения семейного положения (увеличения или уменьшения состава семьи), производится пропорционально времени действия права на её получение.
При найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация военнослужащим и членам их семей, а также членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего выплачивается на общих основаниях.
Казалось бы, данный Приказ четко и подробно регламентирует основания и размер выплаты денежной компенсации военнослужащим.
Ещё совсем недавно денежная компенсация выплачивалась военнослужащим не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счёт средств Министерства обороны РФ в размерах не более:
- в городах Москве и Санкт-Петербурге – 1500 рублей
- в других городах и районных центрах – 1200 рублей
- в прочих населённых пунктах – 900 рублей
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в воинских частях, дислоцированных на территории Московской области, «снимали» жилое помещение в городе Москве. Финансово-экономические органы по месту прохождения ими военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации) производили выплату этим военнослужащим денежной компенсации в размерах, оговорённых договором найма (поднайма) жилья, но не более 1500 рублей. Финансовые органы вышестоящих органов военного управления проводили проверки, обревизовывали проверяемый период и каких-либо нарушений по данному факту не выявляли.
С 1 января 2009 года размер выплаты денежной компенсации в городах Москве и Санкт-Петербурге вырос с 1500 рублей до 15000 рублей и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, дислоцированных на территории Московской области и «снимающих» жилое помещение в городе Москве, должностные лица воинских частей стали отказывать в выплате денежной компенсации в размере, установленном для выплаты в городах Москве и Санкт-Петербурге, т.е. не более 15000 рублей.
В настоящее время уже известны случаи обращений военнослужащих по данному факту в военные суды за защитой своих прав.
Однако гарнизонные военные суды отказывают этим военнослужащим в удовлетворении заявленных требований. В частности, по одному из рассматриваемых дел, суд в мотивировочной части указал, что при определении размера денежной компенсации за поднаём жилого помещения, подлежащей выплате заявителю суд исходит из системного толкования п.п. 11 и 12 Приказа, из которого следует, что размер указанной компенсации определяется исходя из места (населённого пункта) прохождения военнослужащим военной службы. Как следует из исследованных в судебном заседании документов, воинская часть, в которой заявитель проходит военную службу, расположена на территории Московской области, в связи с чем, названная компенсация подлежит выплате ему в размере, установленном для выплаты «в других городах и районных центрах».
Решение гарнизонного военного суда в данной части было оставлено окружным военным судом без изменения.
Таким образом, исходя из анализа судебной практики, следует придти к выводу, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, осуществляющему наём (поднаём) жилого помещения, размер денежной компенсации определяется исходя из местности, где проходит этот военнослужащий службу, и он не зависит от местности, где осуществляет военнослужащий наём (поднаём) жилого помещения.
Андрей Выскубин
Статья может свободно размещаться на других интернет-ресурсах только при условии указания авторства и ссылки на первоисточник: http://www.institutra.ru
Вы можете скачать данную статью в текстовом формате.
Похожие статьи:
Теги: выплата денежной компенсации, денежная компенсация, денежная компенсация военнослужащим, денежная компенсация за наём жилых помещений, жилищное обеспечение военнослужащих, обеспечение военнослужащих жильём, предоставление военнослужащим жилых помещений, предоставление жилья военнослужащим, размер денежной компенсации, служебное жилое помещение
Эта статья не оставила Вас равнодушным? Тогда обязательно прокомментируйте её здесь.
Скажите, пожалуйста, проскользнула такая информация, что если в семье двое и более детей, то размер компенсации увеличивается. Это правда? И какие основания?
Согласно этому приказу если количество членов семьи больше 3 , то устанавливается надбавка 50%
Поясните, пожалуйста, что такое «другая местность» и положена ли компенсация военнослужащему, который имеет квартиру в дальнем Подмосковье, а служит в Москве, квартирой был обеспечен до перевода к новому месту службы в г. Москва.
Может мне кто-нибудь сказать,положено ли женатым курсантам и с ребенком компенсация за поднаём жилья??? Заранее спасибо.
Уважаемые читатели,
прошу Вас в комментариях к статьям делиться своими мнениями, а с вопросами добро пожаловать на наш форум http://institutra.ru/forum/
Нижайший поклон автору этой статьи!!! Всё четко и понятно!!! Прав-то своих мы не знаем, только – обязанности! А мнение по поводу выплаты за поднаем такое: наша семья до сих пор не обеспечена НИКАКИМ жильем (с 2003 г. служим в ближнем Подмосковье), снимаем квартиру на окраине Москвы с 2003 г. В 2009 году нам платили поднаем 15000 руб, а когда часть переподчинили – прекратили! Хотя проверки показали, что все правильно и законно! Написали жалобу в прокуратуру, но… думаю, что нужно подавать исковое заявление в суд!!! А вот теперь, после прочтения Вашей статьи, задумалась: стоит ли это делать?????
Подскажите, пожалуйста, смогу ли я получить компенсацию за поднаём за весь год, если рапорт я подал только сейчас. Но право на получение компенсации возникло у меня год назад?!
Cемён, не получите.
Уважаемый Семён, прошу Вас с вопросами обращаться на наш форум http://institutra.ru/forum/
а какую форму договора необходимо заключить? и должна она быть заверена нотариусам?
законно ли требование фин .органов предоставить им ещё и справку из налоговой от хозяина квартиры о том, что он исправно платит налоги за сдачу жилья? и может ли отсутствие этой справки послужить причиной для отказа в выплате компенсации за наём жилья? какие существуют на этот счёт постановления?
я военнослужащий по контракту вновь призванный, прохожу службу в 50км от дома, и снимаю квартиру!должны ли мне по закону выплачивать денежную компинсацию за найм жилого помещения?сказали то что вновь призванным не выплачиваеться,только переведенным к месту службы с другой части…
почему же такой большой разрыв в суммах – 15 000 и 3 600!!!!! В Сочи например, и в других крупных городах такие же высокие цены на аренду жилья как в столице. Несправедливо!
Уважаемые читатели,
в очередной раз обращаюсь к Вам.
В комментариях к статьям только делимся своими мнениями, а с вопросами добро пожаловать на наш форум http://institutra.ru/forum/
мой сын после училища служит в адлере,снимает комнату за 12000р. дешевле не найдешь! компенсация 3600! смешно!!!