Прежде чем говорить о стратегии развития современного российского образования необходимо охарактеризовать те объективные и субъективные условия, которые самым непосредственным образом влияют на эту политику.
В глобальном масштабе набирает силу так называемая «знаниевая» экономика, где знания, информация, высокие технологии становятся важнейшим фактором экономического развития. Дело в том что, что традиционные элементы приёмного капитализма (труд, капитал, земля) теряют свое былое знание. Сейчас, в информационную эпоху, важнейшим источником прибавочной стоимости становится знание. А это означает необходимость сосредоточения усилий государства на развитии образования, науки, здравоохранения.
Современные развитые государства ставят во главу угла социальную политику, человеческий потенциал, систему образования. Именно образование в условиях информационной эпохи выступает главным источником колоссальных достижений в сфере экономики.
К сожалению, наше государство только-только начинает осознавать значимость социальной политики в развитии в целом общества и человеческого потенциала в частности. Капитал в силу своей экспансии расширяется, поглощая и перерабатывая социальную сферу просто по логике своего развития. Бизнес развивается в социальной сфере без контроля государства. Бесконтрольное развитие бизнеса в социальной сфере оборачивается уничтожением системы жизнеобеспечения населения.
Из положительных моментов в сфере социальной политики можно отметить лишь то, что образование явилось той системой, которая в «лихие» 90-е годы оказалась меньше разрушенной по сравнению с другими социальными сферами. Правящий режим во главе с Ельциным делал неоднократные попытки её разрушить, но этому противостояли руководители учебных заведений (VII чрезвычайный съезд Cоюза ректоров России), противилось всё общество. Ведь система российского образования – это самая ценная часть русской культуры, это матрица, которая воспроизводит культуру.
Систему образования неимоверными усилиями общественности удалось отстоять от разрушения в более или менее приемлемом состоянии. Но нам надо ещё сократить и развить далее в новых социально-экономических условиях исторически сложившиеся и органически присущие российскому образованию принципы: доступность, качество и фундаментальность.
И вот это оказалось самым сложным, так как доступность, качество и фундаментальность российского образования продолжают снижаться. Нынешний курс власти (несмотря на приоритетный национальный проект «Образование») направлен на то, чтобы подчинить систему образования рыночным потребностям, встроить её в систему рыночных отношений, что на наш взгляд является грубой методологической ошибкой (путают цели и средства). В связи с этим нарушаются конституционные права граждан на образование, так как растет их неравенство в этой области. А ведь развитие страны переходят к всеобщему высшему образованию. Россия утратила лидерство по этому направлению. Недоступны большинству учебных заведений современные технологии обучения (это новые методики).
Конечно же, позитивные моменты в развитии российского образования есть. Повысились заработные платы учителей. Но вот опять плату за классное руководство не индексируют. Государственное базовое финансирование всё чаще подменяется то грантами, то выборочным предоставлением различных надбавок. Это очередная методологическая ошибка.
Снижается и доля бюджетных расходов на образование. Если в 2007 году доля образования в расходах федерального бюджета составляла чуть больше 5% ,то в бюджете 2008 года – 4,79%, в 2009 году – 4,65%, в 2010 году – 4,53% .Математики это назвали бы монотонно – убывающей функцией (в советское время расходы на образование никогда не опускались ниже 7% от ВВП).
Вернёмся и к Приоритетному национальному проекту «Образование» – налицо тенденция её медленного свёртывания. На наш взгляд, многие проблемы ещё далеки от решения. Министерству образования и науки в ближайшее время необходимо принять следующие стратегические решения:
Восстановить систему дошкольного образования (она сократилась вдвое)
Решить проблему с беспризорностью и всеобучем детей школьного возраста (2,5млн. детей не учатся)
Обеспечить достойную заработную плату всем работникам образования (до уровня госслужащих)
Восстановить общеобразовательные передачи по радио и телевидению
Решить проблему доступности высшего профессионального образования
Но, к сожалению, государство не только не увеличивает финансирование национального проекта «Образование», а наоборот сокращает его. Так в 2008 году на реализацию данного проекта выделено 43 мрд. руб.; в 2009 году – 22мрд. руб., а в 2010 вообще ничего.
Ежегодно сокращается численность и доля студентов обучающихся на бюджетной основе. Только 40% студентов учатся на бюджетной основе (в ФРГ – 90%). Кроме того, Министерство образования и науки заложило в свои планы сокращение российской высшей школы. Министр А.А. Фурсенко считает, что необходимо оставить только около 200 вузов, а остальные преобразовать в учреждение среднего и начального профессионального образования.
Огромное социальное напряжение вызвал ряд федеральных законов. Например, 122-ой закон отменил налоговые льготы вузам; закон «об автономных учреждениях» предусматривает дальнейшую коммерцинализацию и приватизацию учреждений образования. На наш взгляд, негативно отражается на уровне образования нашего общества закон о двухуровневой системе высшего образования. Таковы некоторые черты, которые позволяют указать важнейших проблем российского образования.
Анатолий Балбеко
Статья может свободно размещаться на других интернет-ресурсах только при условии указания авторства и ссылки на первоисточник: http://www.institutra.ru
Вы можете скачать данную статью в текстовом формате.
Похожие статьи:
Теги: двухуровневая система высшего образования, доля бюджетных расходов га образование, кризис образования, кризис современного мира, национальный проект "Образование", права граждан на образование, приватизация учебных учреждений, развитие образования, система образования, современное воспитание детей, современное российское образование, сокращение российской высшей школы, стратегия развития современного образования, финансирование национального проекта "Образование"
Эта статья не оставила Вас равнодушным? Тогда обязательно прокомментируйте её здесь.