Отыщи всему начало,
и ты многое поймёшь
Козьма Прутков
В силу того, что главным непосредственным инструментом оказания управляющего воздействия государства на народ является законодательная система, можно выделить следующий перечень используемых для этого административных средств правового характера:
1. Введение ограничений прав и свобод (ограничение свободы мысли, свободы слова, свободы переписки, свободы совести, свободы собраний и объединений, свободы митингов, демонстраций и других массовых выступлений, свободы передвижения и выбора места жительства, свободы на труд и выбор профессии и т.д.)
2. Запрещение распространения неугодной информации (установление уголовной ответственности – криминализация деяний, издание многозначных законов и введение двусмысленных норм права, сознательное неустранение выгодных пробелов в законодательстве, составление списка запрещённой литературы и т.д.)
3. Расширение полицейских полномочий (необоснованно широкие права на проверку документов, задержание и заключение под стражу, проведение оперативных и следственных мероприятий, в том числе и негласных – подслушка, цензура, наблюдение, и т.д.)
4. Создание разветвлённого разрешительно-согласительного механизма осуществления прав, то есть бюрократической волокиты (тотальная проверка имущества и личности кандидата на управляющую должность в орган власти, жёсткий налоговый контроль над совершением сделок, усложнённая процедура оформления прав на какие-либо категории имущества и т.д.)
5. Усложнение механизма защиты прав, а в случае, если такая защита осуществляется от органов власти, – «сведение её на нет» (введение института профессиональных защитников, установление минимальных размеров взыскания причинённого органом власти вреда, создание множества процессуальных формальностей, несоблюдение которых может повлечь прекращение права на защиту и т.д.)
6. И многие-многие другие методы управления и контроля
Одним из основных инструментов воздействия на общественное сознание является управление через СМИ. В древности в качестве СМИ выступали религиозные организации (синагоги, церкви и т.д.). Например, в Древней Руси была установлена уголовная ответственность за неявку на субботнюю службу в церковь. (Ведь телевизоров, радио и газет ещё не было). Здесь посредством проповеди осуществлялось бесструктурное управление неискушёнными умами через призыв непротивления власти под девизом «Бог терпел и нам велел». По этому поводу В. Сарабьянов замечает: «Вся эта хитрая сволочь под овечьей маской шла учить дикарей, что их боги, приказывающие мстить, воздавать око за око, зуб за зуб, – ложные боги, а истинный бог – это Христос, благословляющий рабство, смирение, долготерпение и т.д.»[1]. (В иудео-христианском, церковном понимании).
Впоследствии с развитием техники и технологии начали возникать, совершенствоваться и усложняться всё новые средства массовой информации (почта, периодическая печать, книгоиздание). В ответ на это стали применяться более изворотливые способы управления, как прямые (цензура, ограничения, гонения и преследования и т.д.), так и косвенные (формирование определённого общественного мнения, запугивание, сокрытие истинного положения дел и т.д.). Например, А.К. Дживелегов констатирует: «Абсолютное государство, как духовное, так и светское, всегда боялось гласности. У него было так много недостатков, его действиями руководили столь явные эгоистические мотивы, что ему было как нельзя более выгодно поддерживать в большинстве населения неведение относительно излюбленных им способов управления. Поэтому, как только явилось книгопечатание, в гнезде мракобесия того времени, в папской курии, сообразили, что оно может оказаться неудобным. В 1471 году при Сиксте IV была изобретена цензура с целью рассматривать печатные книги и уничтожать их «вредное» действие»[2].
Цензура существует в любом государстве, в независимости от авторитета демократичности его политического устройства. Просто она может носить не строго открытый, а более скрытный, но в то же время абсолютно действенный характер. Так, контролировать распространение информации можно самым грубым и непосредственным образом – путём предварительной цензуры, когда без резолюции уполномоченного лица рукопись к печати не дозволяется. Контроль может осуществляться и вроде бы более «демократическим» способом, уже на стадии последующей проверки – после выхода в свет публикации. При этом тираж издания могут арестовать и запретить к распространению и печати, внеся в список «вредоносной» литературы. Однако же самым изощрённым видом цензурного контроля, но от этого не менее эффективным, является установление обязательных правил маркировки каждого экземпляра публикации (присвоение уникального номера, указание названия типографии, издательства и места их нахождения и т.д.). Таким образом, имея на руках любой экземпляр публикации из всего тиража, всегда можно с легкостью определить, кем он издавался, а если приложить немного усилий, то выяснить, кто является его автором и распространителем.
В отличие от непосредственных инструментов государственного воздействия, как уже указано, применяются более изощрённые – косвенные средства управления, выступающие одновременно и орудиями контроля над обществом. В силу своего специфического характера им следует дать название идеологических химер. К таким химерам в первую очередь относятся:
- политико-правовая (национальная) идеология: проводимая государством политика активной пропаганды какой-либо выгодной для решения государственных задач концепции, например, коммунизм, демократизм, монархизм и т.д.
- религиозная идеология: оболванивание паствы (то есть стада овец) централизованным религиозным учреждением, рассчитанное на основную (серую) массу людей с несамостоятельным сознанием, и основанное на примитивных средствах достижения цели (слепое доверие без объяснения причин, следствий, внутренних связей, взаимодействий и т.д., так называемая «ловля на чудо»)
- социальная идеология: поддержание и развитие господствующей в обществе идеи смирения, биороботизации («Каждый сверчок – знай свой шесток»), например, разделения на социальные классы по возрасту, происхождению, месту рождения и т.д. и невозможности (физической или психологической) изменения этого класса
- экономическая идеология: создание жёсткой системы экономических стимулов и финансового закабаления, например, прославление неуёмного потребления, получения прибыли любой ценой по принципу «один раз живём», «бери от жизни всё», «если не я, так другие», направление всех жизненных сил на коллекционирование предметов материального достатка и т.д.
- научная идеология: превращение науки в обслуживающую, а не самодовлеющую сферу человеческой деятельности, внедрение «научного критинизма» (невозможности учёного разбираться в других областях знания и знании в общем, помимо своей узкой сферы специализации) и т.д. Многие философы отмечают, что такая политика ведёт к тому, что «максимы вроде познания ради самого познания отходят на второй план. Сами учёные начинают понимать, что зачастую они оказываются лишь инструментом в руках государственной машины»[3].
Вместе с тем сейчас мы являемся реальными свидетелями постепенного, хотя и мучительного процесса разрушения описываемой системы государственного контроля. И причиной тому является действие так называемого «закона времени». В чём же состоит его суть? Как ни избито это звучит, но корень проблемы – в простых человеческих пороках: жадности, алчности и властолюбстве. Мировым управителям в погоне за накоплением материальных благ потребовался бурный промышленный рост, который потянул за собой развитие и всех остальных сфер хозяйства (сельского, кредитно-финансового и др.). Развитие производства повлекло изменение господствующей научной парадигмы (картины мира). Представления о необходимости гармоничного сосуществования человека, как частички Вселенной, наряду с другими представителями животных и растений в условиях природной среды сменились убеждением о человеке, как венце природы. Сама же природа стала рассматриваться как кладовая ресурсов, предназначенных для обслуживания интересов и удовлетворения потребностей человечества. Возникла эпоха культивирования потребления. Начало происходить формирование науки в современном (западном) её понимании. Эта ситуация привела к научно-техническому прогрессу. С этого момента процессы передачи и распространения знаний перестают жёстко контролироваться. А знание, как известно, не только сила, но и власть. В.П. Безобразов говорит, что «знание, в самом обширном смысле этого слова, есть преимущество и сила в руках человека перед человеком без знания»[4]. В свою очередь отсутствие контроля над распространением информации послужило благоприятным условием для творческого научного поиска, вольных исследований, в результате чего, монополия на научное знание постепенно разрушается.
Несмотря на то, что научный поиск целиком и полностью был поставлен на службу интересам потребления, у исследователей появилась возможность задумываться над глобальными процессами управления, сущими вопросами мироздания, смыслом человеческой жизни и т.д. Вместе с тем развитие этого процесса привело передовых мыслителей к выводу об обречённости существующей цивилизации, неправильном определении ценностно-мотивационных установок, вскрытию истинных механизмов и замыслов управления человечеством и каждым народом в отдельности. В этом и состоит существо закона времени – знания начинают распространяться с такой скоростью, которая не даёт возможности контролировать и прогнозировать результаты управления.
Немаловажную роль в этом процессе сыграло разрастание городов и опустение деревень. Для развития собственной личности человеку требуется общественная среда. Именно в результате общественного взаимодействия (так называемой «социализации») формируются необходимые качества личности. Чем богаче «общественная среда», тем благоприятнее условия для социализации. При этом богатство «общественной среды» состоит в том массиве и разнообразии культуры, опыта и знаний, которые вмещает в себя конкретное общество. В связи с тем, что большие города являются сосредоточением огромного количества совершенно различных по своим качествам личностей, возможностей для социализации, а значит и общественного взаимодействия, представляется больше. Таким образом, накладываясь на технический прогресс и подходящие условия городской среды, создаётся идеальная обстановка для неконтролируемой передачи информации. В итоге получается парадоксальная ситуация: большим урбанизированным городом, живущим по унифицированным правилам, управлять легче, чем разрозненной деревней с её «культурным многообразием», но в то же время именно в городе формируются располагающие для выхода из-под управления условия за счёт трудноконтролируемого распространения информации.
Максим Звягинцев
Ссылки:
1. Журнал «Безбожник». 1924. № 4.
2. А.К. Дживелегов. Права и обязанности граждан в правовом государстве. М., 1906.
3. История и философия науки / Под ред. А.С. Мамзина. СПб., 2008.
4. В.П. Безобразов. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть. СПб., 1882.
Статья может свободно размещаться на других интернет-ресурсах только при условии указания авторства и ссылки на первоисточник: http://www.institutra.ru
Вы можете скачать данную статью в текстовом формате.
Похожие статьи:
Теги: бесструктурное управление, воздействие на общественное сознание, господствующая научная парадигма, государственная власть, государственный контроль, государственный контроль над обществом, госудаство, инструменты государственного воздействия, контроль над обществом, контроль над распространением информации, косвенные средства управления, неконтролируемая передача информации, обречённость существующей цивилизации, предварительная цензура, преодоление государственного контроля, системы государственного контроля, способы управления, существо закона времени, управляющее воздействие государства, цензура
Эта статья не оставила Вас равнодушным? Тогда обязательно прокомментируйте её здесь.